米商務省は、現地時間3月20日、CHIPS法による、補助金を受け取る企業について、10年間中国などへの投資を禁じる「ガードレール（安全装置）条項」の詳細を発表した。

詳細は以下の通り

懸念される外国（中国、ロシア、イラン、北朝鮮）における先端施設の拡張を制限するための基準を確立する

同法は、懸念される外国における最先端・先端施設の半導体製造能力の大幅な拡張を伴う重要な取引を、授与日から10年間禁止し、受給企業がこれらの国で最先端・先端技術施設を新たに建設したり、既存の施設を拡張することを阻止するものである。本日の規則案では、重要な取引を10万ドルという金額水準に基づいて定義し、重要な拡張を施設の生産能力を5％増加させることと定義する。これらの基準値は、製造能力を拡大しようとする小規模な取引も捕捉することを意図する。CHIPSインセンティブ・プログラムの資金提供者がこれらの制限に違反する取引を行った場合、同省は資金提供の全額を取り戻すことが可能となる。

懸念される外国でのレガシー（28nm以上のシステム半導体、128層未満のNAND型フラッシュメモリー、18nmを超えるDRAM）施設の拡張を制限する

法令では、懸念される外国におけるレガシー半導体生産施設（以下、施設）の拡張と新規建設に制限を設けている。提案されている規則は、既存の施設の拡張を制限し、受給企業が新しい生産ラインを追加したり、施設の生産能力を10％以上拡大することを禁止している。ただし、レガシーチップの生産が懸念される外国市場に、その施設の生産品目が「主に供給される」場合にのみ、受給者は新しい施設を建設する、10%以上の拡大を実施することができる、と法令で規定されている。この規則案では、「主に供給される」とはレガシー施設の生産物の85％以上が、生産された懸念国において消費される最終製品に組み込まれることを意味すると規定している。また、規則案では、これらの例外の下でレガシーチップ施設の拡張を計画している受益者がいる場合、「ガードレール（安全装置）条項」の遵守を確認できるよう、同省に通知することが求められると指摘している。

半導体を国家安全保障上重要なものとして分類する

法令では、企業は限られた状況下で懸念される外国でのレガシーチップの生産を拡大することが可能となるが、今回の規則案では、半導体のリストを国家安全保障に不可欠なものとして分類し、これらのチップはレガシーチップとみなされず、より厳しい制限の対象になると定義している。この措置は、量子コンピュータ、放射線集約環境、その他の特殊な軍事能力に使用される現世代および成熟ノードチップを含む、米国の国家安全保障上の必要性に不可欠なチップを対象とする予定。これら半導体チップのリストは、国防総省および米国情報機関との協議により作成されたものである。

米国の輸出規制の強化

2022年10月、同省産業安全保障局（BIS）は、中国が軍事力を強化する高度なチップを購入・製造することを防ぐため、輸出管理を実施しました。本日の規則案は、輸出規制とCHIPS国家安全保障ガードレールの間でメモリチップの禁止技術閾値を整合させることにより、これらの規制を強化する。本日の規則案では、ロジック・チップについては、輸出管理で使用されているよりも厳しい基準値を適用している。

懸念される外国企業との共同研究および技術供与の取り組みに関する制限を詳述する

同法は、受給企業が国家安全保障上の懸念を抱かせる技術や製品に関連する懸念のある外国企業との共同研究や技術供与の取り組みに従事することを制限している。本規則案では、共同研究の取り組みを2人以上の人物によって行われる研究開発と定義し、技術供与を特許、企業秘密、またはノウハウを他の当事者に提供する契約と定義している。この規則案では、法令で定められた懸念される外国企業に加えて、BIS Entity List、財務省の中国軍産複合企業（NS-CMIC）リスト、連邦通信委員会の国家安全保障上のリスクをもたらす機器およびサービスの安全で信頼できる通信ネットワーク法リストからの企業が追加されている。また、本規則案では、米国の輸出規制と整合性があり、国防総省および米国情報機関との協議により作成された、国家安全保障上の懸念をもたらす技術、製品、または国家安全保障にとって重要な半導体の詳細が示されている。

この内容について、大連工場を持つSK Hynixや西安工場を持つSamsungの本拠地である韓国の大手新聞社、中央日報では、中国に設置した半導体工場を維持できるほか、部分的拡張や設備のアップグレードも可能になる見通しで、規制が緩和され、リスクが低下したとしている。